Es necesario un ecosistema de ciclos completos de I+D+i en el Ministerio del Interior

En la jornada on line organizada por APTIE el pasado 5 de noviembre Hacia un nuevo modelo de I+D+i en el Ministerio del Interior, con la participación de 215 asistentes conectados, y cuya agenda se puede consultar en este enlace, los protagonistas de la comunidad de agentes alrededor de la I+D en Interior (Ministerio, CETSE, FyCSE, empresas, CDTI, universidad, etc.) abordaron todos los aspectos para una colabroación eficiente, y apostaron por dar pasos hacia un nuevo modelo que haga posible una mayor coordinación de esfuerzo investigador, finaciación, e implantación operativa de capacidades por parte de la industria y la academia nacionales.

Igualmente, el Subdirector General Belda, adelantó una información relizada por el equipo de su subdirección acerca del trabajo sobre tecnologías de doble uso realizado en el Grupo de Comisión Europea – PASAG, cuyo detalle se refleja en este enlace.

Respecto de la Jornada, podemos destacar los puntos más destacados de las intervenciones de sus participantes:

Enrique Belda Esplugues, Subdirector General de Sistemas de Información y Comunicaciones para la Seguridad (SGSICS-CETSE). Ministerio del Interior.

• El CETSE, bajo su dirección, tiene el mandato del Ministro del Interior de impulsar la I+D+i nacional de interés para las Fuerzas de Seguridad y restantes Organismos del Ministerio.
• El buen hacer de las empresas españolas y la I+D+i que desarrollan han permitido al CETSE avanzar en sus 20 años de existencia en estos campos. En 2016 recibió el encargo de ser el centro tecnológico de referencia  en la I+D+i en el Ministerio del Interior.
• Su concepto es el de hacer cosas de interés, impulsar que otros las hagan, crear una Comunidad de Usuarios de tecnologías (CoU) donde, escuchando al usuario y evitando perderse en trabajos académicos y compartiendo dónde hay que llegar en la I+D+i de Seguridad con productos usables.
• Para ello hay que mejorar la estructura de I+D+i, eliminando tramitaciones y recuperando los encuentros de investigación (SRE), lo que les permitirá llegar, de los 58 proyectos activos,  a los 70/80 proyectos de interés.
• Un modelo que ha seguido es el del modelo del Ministerio del Interior (Home Office) británico, inicialmente del Centro de Aplicaciones Científicas y Tecnológicas (CAST), que, en 2018, se integró en el Defence Science and Technology Laboratory, dstl, del Ministerio de Defensa UK, y que en 2016 se transformó en el actual JSaRC.
• Es imprescindible tener en cuenta a las necesidades del usuario final. La importancia de establecer sinergias entre todo los actores, pero que no buscan empresas comerciales, si no desarrolladores de productos finales usables y vendibles.
• Necesidad de un ecosistema con ciclos completos de I+D+i
• Dadas las miles de necesidades existentes en Seguridad, considera de gran interés crear en el CETSE un Mapa de Tecnologías y otro de Necesidades, que, desde ese momento, se lo encarga al Área de I+D+i.
• Potenciar la comunidad de usuarios CoU como un instrumento de primer nivel para que todos los organismos implicados compartan necesidades comunes. Especializándolo (clusterizando) por bloques de especialidades, y a ser posible, en encuentros personales, preferibles a los contactos digitales.
• Y con un objetivo, ya señalado por la UE, hacer eficientes los sistemas a través de su interoperabilidad y del uso de tecnologías duales
• Son muy importantes los programas tractores, que apoyándose en la Agenda Digital 20-25 deben tirar de todo el desarrollo. En este sentido, el CETSE ha dado un paso importante con la definición de la Estrategia de I+D+i del Ministerio del Interior, algo que, hasta hace poco parecía muy difícil pero que ahora está al alcance de muchos.

Miguel Sánchez, Director Global de Seguridad e Inteligencia. Telefónica.

• En una época de crisis como la actual la conectividad es una herramienta esencial para el mantenimiento de los servicios y las relaciones entre las personas. Por ello Telefónica se ha implicado en la gestión de la digitalización.
• La crisis ha supuesto un cambio de paradigma. Algo que se venía incubando lentamente, la digitalización, ha irrumpido de golpe en las empresas y la sociedad como un instrumento imprescindible de desarrollo y supervivencia. Es necesario digitalizar con valentía, solo los que se transformen digitalmente pervivirán y será vital un pacto social adecuado.
• Dadas las enormes posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías, y dado que el centro de gravedad ha pasado a las tecnologías digitales, supone que la seguridad de los datos es primordial.
• Para Telefónica, ello implica: necesidad de una seguridad total, ofrecerla como una propuesta de valor, y, finalmente, oferta de software de uso masivo.
• Telefónica ha sido un colaborador ágil y decidido del Ministerio del Interior, participando desde hace muchos años en proyectos como SIRDEE, SITEL, TRAMOS y otros.
• Pero no se conforma solo con eso, ya que considera que dispone de nuevos productos con capacidades para adaptarse a las necesidades del Ministerio. Particularmente con proyectos concretos de Telefónica dentro del Plan Nacional de Digitalización Pública.

1ª Mesa Redonda.- La definición e implementación de tecnologías para las Fuerzas de Seguridad del Estado. Las tecnologías de ciclo corto de interés para las FSE y las FAS.

Maite Boyero Egido, Secure Societies Spanish Delegate. Directorate of European Programmes and Regional Cooperation. CDTI

• No se pueden separar las tecnologías de ciclo corto de las de medio y largo plazo
• Son importantísimos los programas europeos de I+D+i de interés para la Seguridad, como el Programa Horizonte Europa, pero con el reto de llevar al mercado productos concretos
• Es necesario aunar esfuerzos, identificar necesidades y crear una plataforma de usuarios, trasladando resultados a la UE.
• Para ello se deben mejorar los proyectos técnicos, planificar adecuadamente y usar todos los recursos existentes en la industria y la universidad, que debe salir de la investigación fundamental y ver las necesidades concretas de los usuarios. Identificando por prioridades la criticabilidad, madurez tecnológica y recursos humanos de cada tecnología.
• Es fundamental desarrollar tecnologías punta, propias y nacionales.

IJ. José Francisco López Sánchez, Jefe del Servicio de Innovación y Desarrollo. Policia Nacional.

• Considera que se carece de planificación y estrategia en cuestiones de tecnologías, al tiempo que muchas personas no entienden la cultura de la innovación, lo que hace necesario preparar un sistema de gestión de la innovación.
• El problema del desorden de las compras, con adquisiciones inmediatas y que casi nunca cumplen las necesidades por falta de una adecuada definición de necesidades.
• Considera clave disponer de un sistema permanente, abierto y continuo de la innovación, centralizando la información y estableciendo una red de usuarios innovadores bien identificados.
• Al tiempo que concienciar a la organización sobre la necesidad de dar respuesta rápida y adecuada a las necesidades de los usuarios. Al igual que a las empresas para crear productos específicos para la seguridad, huyendo de adaptabilidades que no suelen dar resultados.
• Es necesario crear una Estrategia  de I+D+i en el Ministerio del Interior, con un fondo específico, que defina mapas de tecnologías, necesidades priorizadas y equipos humanos. Mejorando las relaciones entre la Administración, las empresas y la universidad.

Estrella Osa Elvira, Directora de Activos Estratégicos. Telefónica.

• Indica que Telefónica Soluciones de Criptografía SA es un partner estratégico  en la I+D+i del Ministerio del Interior y de la Seguridad.
• Considera imprescindible que las empresas estén en la primera fase de la definición de las necesidades operativas, de manera que, a través de la I+D se llegue al producto final operativo fiable.
• Telefónica dispone para uso interno una potente Plataforma de Ciberinteligencia que permite definir campos en los que es imprescindible disponer de tecnologías y productos propios.
• Es una firme defensora de disponer de tecnologías e industrias nacionales, buscando posicionamiento, reconocimiento, independencia, y seguridad, huyendo de soluciones extranjeras no controlables. Sus enormes capacidades le permiten ser una empresa tractora de numerosos desarrollos de empresas y startups externas.

Dr. Octavio Nieto-Taladriz, Catedrático ETSIT Telecomunicaciones. Universidad Politécnica de Madrid.

• Es necesario identificar necesidades para poder realizar investigaciones orientadas con posibilidad real de aplicación y rentabilización
• Es preciso poder llegar a la realización de un prototipo para la correcta validación de los desarrollos.
• Sin un prototipo no se puede después demostrar la utilidad de las investigaciones, ni realizar aplicaciones comerciales de las mismas

Jesús Alcázar de Federico, Gerente de Inteligencia y Seguridad Pública. Isdefe.

• Se necesita una estrategia global e integral de todas las tecnologías asociadas a la I+D+i
• El Ministerio del Interior utiliza tecnologías de ciclo corto vinculadas a soluciones rápidas
• Las tecnologías cada vez son más agnósticas, es decir son de uso muy variado, como las tecnologías de uso dual, pero que hay que luchar por conseguir una industria nacional que no dependa de otros.

2ª Mesa Redonda.- De la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación 2013-2020 a la nueva estrategia 2021-2027. El Fondo Europeo de Defensa (EDF).

Juan Carlos Cortés, Director de Espacio, Grandes Instalaciones y Programas Duales. CDTI.

• El tema de la I+D+i en el Ministerio del Interior es de la máxima actualidad y hay que promoverla desde el punto de vista del demandante.
• El CDTI, como Agencia Española de Innovación financia la I+D nacional, incluidas las de Seguridad en programas duales.
• Es importante enfocar la I+D+i desde el punto de vista del demandante y disponer de expertos industriales, estructurando el retorno relacional con estructuras estables en el tiempo en la UE.
• Es imprescindible participar en los proyectos de la DGCIS de la UE, que dispone de 7.000M€ para Defensa y Espacio. Al igual que en el CERN, cuya gestión de los datos y la información que produce generan los protocolos de internet.
• Hay que desarrollar sistemas para catalizar las capacidades existentes
• En estos momentos son importantes los programas que llevan con Guardia Civil de compra pública innovadora para seguridad en áreas rurales empleando IoT, sensores, monitoreo de zonas extensas, etc.
• Ante la pregunta de la necesidad de reducir los trámites administrativos, contestó que se está en ello en las altas instancias, pero que el ecosistema legal español es muy garantista.
• Resaltó la importancia de un ecosistema de innovación donde se esté atentos a todas las posibilidades de financiación
• Es fundamental establecer un mapa de necesidades para decidir las líneas de acción.
• Se necesitan acciones tractoras, alineando la I+D+i con las necesidades de los Ministerios
• Y una formación imprescindible en la gestión de los proyectos y en la del I+D+i

José Ramón Sala Trigueros, Jefe del Área de Planificación de I+D. (SDG PLATIN). Ministerio de Defensa.

Es importante que los Centros Tecnológicos puedan actuar como socios en proyectos de desarrollo.

José Cristino Fernández, Director de Negocio. Future Space.

La I+D+i es fundamental para modernizar un mundo cada vez más complejo

Son necesarios mecanismos ágiles de actuación entre la administración y la financiación para el desarrollo de tecnología

3ª Mesa Redonda.- Posibilidades y marcos de colaboración con la Universidad, centros de investigación y empresas.

Rosalía Machín Prieto, Jefa de Proyectos Europeos e I+D+i. Centro Tecnológico de Seguridad (CETSE). Ministerio del Interior.

• Existen necesidades comunes para los ciclos de innovación
• Es fundamental la Comunidad de Usuarios CoU a la que se ha hecho referencia y pide un esfuerzo a todos los posibles actores a apuntarse en esa Comunidad
• Es preciso la colaboración de las Unidades operativas (usuario final), poniendo en común las necesidades de las FSE y presentándolas a la universidad y las empresas. Un instrumento muy útil son los Brokerage Events específicos para presentarles a éstos últimos sus necesidades sectorializadas.

Tcol. Bernardo Rodríguez Bosquet, Jefe del Centro de Gestión e Innovación Tecnológica del Grupo de Apoyo Operativo del SIGC. Guardia Civil.

• Hay que centrarse en tecnologías de ciclo corto pero dentro de una infraestructura estratégica
• La realidad es bastante triste para la planificación
• Es preciso buscar soluciones rápidas con tecnologías que les permitan actuar rápidamente con protección legal
• Hay que tener presente el mantenimiento y las actualizaciones periódicas de los equipos en la planificación y presupuestación.
• Los operativos definen los criterios adecuados de empleo
• La excelente iniciativa del CETSE debería derivar a un organismo integral de I+D+i, buscador de tecnologías y homologador de producto
• El SIRDEE debería evolucionar integrando todas las tecnologías existentes

I. Pablo Díez Huertas, Área de Sistemas Especiales. Policía Nacional

• Existe un desfase en el desarrollo de productos. Es preciso buscar tecnologías, contactando los grupos operativos, diseñando con una adecuación a las necesidades operativas, y con una gran relación con la universidad y conocer sus capacidades reales.

Dr. Gonzalo León, Catedrático de Ingeniería Telemática. Universidad Politécnica de Madrid.

• Existen muchos instrumentos de financiación que es preciso conocer bien.
• Hay que crear y consolidar un ecosistema de Defensa y Seguridad
• La universidad dispone de un importante sistema de colaboración con la Administración y las empresas y es imprescindible la cooperación entre todos desde el principio, pero teniendo en cuenta que no es misión de la universidad entrar en los niveles de producción
• Hay que establecer amplios marcos de colaboración, con alianzas a largo plazo, evitando el alargamiento de los convenios, aunque debe preferirse éstos a la subcontratación, y diseñando mecanismos de colaboración transversales, no solo para productos únicos.

Tcol. Juan Manuel González del Campo, Jefe de la Unidad de Prospectiva y Estrategia Tecnológica (SDG PLATIN). Ministerio de Defensa.

Es muy importante disponer de una Estrategia de Tecnología e Innovación como la ETID2015 del Ministerio de Defensa, así como un sistema de Observación y Prospectiva Tecnológica.

Marcos Ordaz Acero, Client Success Manager. Expert System.

• Es preciso saber exactamente lo que se busca. El 80% está en fuentes abiertas. Del 20% restante, el 16% se podría obtener igualmente si se supiera lo que se busca. Para todo ello existen instrumentos de busca adecuados
• La realidad debe definir el diseño y no al revés.
• La tecnología final debe ser propiedad del propietario final, debiendo existir un training total, absoluto y permanente, al tiempo que trazable y que permita a los analistas finales entender lo que les dan las máquinas.