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Los fondos europeos para Defensa y las PYMEs

El pasado 11 de julio tuvo lugar en el CDTI la Jornada informativa nacional sobre las convocatorias 2017 de la Acción Preparatoria en Investigación de Defensa (PADR), organizada por la Subdirección General de Planificación, Tecnología e Innovación de la DGAM (Ministerio de Defensa).

Asistentes de más de 75 entidades, entre empresas, centros de investigación e instituciones, recibieron de parte de SDPLATIN, de mano de José Ramón Sala, las pautas de la actual acción preparatoria, que cuenta con un presupuesto de 90 millones de euros por año hasta 2020, y la importancia de participar por parte de entidades españolas para poder acceder con mayor facilidad al próximo European Defence Research Programme (EDRP) para el período 2021 al 2027, que contemplará una partida de 500 millones de euros por año. Por fin, existe una Acción Preparatoria real en Defensa, antesala y laboratorio sectorial de un presupuesto importante para el siguiente período, cuyo presupuesto puede que no quede dentro del Programa Marco 2021-2027.

Se abre pues una ventana de investigación con el PADR hasta el 2020 y el EDRP desde 2021 con unas dotaciones realmente interesantes, especialmente en el segundo período, siendo necesaria la participación de tres entidades distintas de dos países miembros.

La ventana de capacidades contemplada en el European Defence Industrial Development Programme (EDIDP), que puede quedar aprobada por el Parlamento Europeo a principios de 2018, prevé destinar hasta el 30% de sus fondos al desarrollo de prototipos, y el importe restante a la adquisición de capacidades.

Con cargo al presupuesto de 2017 de la Acción Preparatoria, se prevé contratar un número limitado de proyectos, según el siguiente esquema:

Topic 1: Demostrador tecnológico con sistemas no tripulados en entorno naval. Se financiará un único proyecto con presupuesto indicativo en 2017 de 15.5 M€. Consorcios formados al menos por 5 entidades de 5 países. Fecha límite: 5-10-2017.

Topic 2: Protección de la fuerza y sistemas de soldado. Se financiarán uno o más proyectos en 2017 con presupuesto indicativo de 6.78 M€. Consorcios formados al menos por 3 entidades de 3 países. Fecha límite: 21-9-2017.

Topic3: Prospectiva tecnológica estratégica. Se financiará un único proyecto en 2017 con presupuesto indicativo de 0.95 M€. Consorcios formados al menos por 1 entidad de 1 país. Fecha límite: 21-9-2017.

Pero no sólo fué una jornada informativa por parte de DGAM, CDTI y las asociaciones empresariales TEDAE y AESMIDE. Hubo ocasión de conocer de mano de las empresas las capacidades y tecnologías que ofrecen para colabroar en el desarrollo de consorcios en los diferentes Topics propuestos en esta PADR. Pudimos escuchar las presentaciones de 17 propuestas tecnológicas de cooperación en investigación, quedando otras empresas e instituciones en un guión/documento a disposición de los asistentes, lo cual da idea del interés suscitado y reacción demostrada por las empresas para participar en esta acción preparatoria.

La participación de las PYMEs

Contrariamente a la percepción común, la industria de la defensa está compuesta no sólo de grandes empresas que actúan como contratistas principales, sino también de pymes y compañías de mediana capitalización que a menudo actúan como subcontratistas en toda una cadena de suministro de empresas interconectadas. Si un elemento de la cadena se enfrenta a restricciones de financiación individuales para realizar las inversiones corporativas necesarias o para obtener capital de trabajo suficiente, esto podría aumentar los costos globales de desarrollo y/o el costo marginal de producción. Por el contrario, el aumento de la competitividad de la industria europea de defensa debería beneficiar a las PYMEs relacionadas con la defensa.

El Fondo procura garantizar la mayor participación transfronteriza posible de las PYMEs. Una parte del presupuesto del Programa Europeo de Desarrollo Industrial de la Defensa se destinará a proyectos que permitan la participación transfronteriza de las PYME en apoyo de las prioridades de capacidad estratégica. La Comisión estudiará la manera de movilizar nuevos instrumentos financieros del Banco Europeo de Inversiones y de otros agentes para apoyar a las PYME y a las medianas empresas. Esto complementará la amplia gama de programas de financiación de la UE, como los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos y la Red Europea de Regiones Relacionadas con la Defensa, así como el papel de los bancos promocionales nacionales o regionales.

Paralelamente, la Comisión está elaborando recomendaciones a los Estados miembros y a sus poderes adjudicadores para que adopten medidas que faciliten la accesibilidad de los procedimientos de adjudicación de contratos a las PYMEs.

 

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